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2012年7月17日

中国商报:淘宝网“涉足”司法拍卖引争议


由浙江省高院和淘宝网联合推出的网络司法拍卖平台于6月底正式上线。与此同时,宁波市鄞州区人民法院和北仑区人民法院,在淘宝网也开始用涉诉车辆尝试这项创举。

此事一经披露,立刻引起了社会各界的关注,而争论最多的则是这种结合是否合法、合理。

司法拍卖平台上线

据浙江省高院有关负责人披露,今后,浙江省各级法院涉诉资产都将在淘宝上进行司法拍卖。而淘宝网则称,司法拍卖平台上线后,首批在淘宝网司法拍卖平台公示的拍卖标的物为北仑区法院和宁波鄞州区的涉诉车辆。

一辆宝马7系轿车,起拍价为19.99万元,是北仑区法院即将在淘宝网上进行拍卖的涉诉资产;鄞州区法院拍卖的是一辆三菱欧蓝德小客车,起拍价为5万元。目前,还处于拍卖标的物公告和竞拍报名阶段。

据悉,整个司法拍卖流程包括报名交纳保证金、出价竞拍、支付拍卖成交款三个环节。与普通的网络竞拍不同的是,司法拍卖需要核实竞买人的真实身份,也就是说竞买人的支付宝必须通过实名认证,否则就无法参与竞拍。

关于拍卖操作的细节,有浙江省高院工作人员表示,该省高院已经与淘宝商讨许久,近期将进入模拟演示阶段。

网拍推进司法改革

其实,自今年年初全国法院深化司法改革以来,为了体现司法拍卖的公平公正,各地把建立统一的交易场所和网络平台作为继续推进司法拍卖改革的重要措施,并进行不断尝试。像山东等诸多省市都是专门辟建司法拍卖网站开展司法拍卖的网上操作,而像浙江这样与淘宝网结合目前还属首例。

早在今年15日召开的浙江全省法院院长会议上,浙江省高院院长齐奇就曾公开表示,2012年要将司法拍卖推上淘宝网或其他网络来拍卖。

齐奇分析说,以往的司法拍卖通常委托给拍卖公司来进行,而拍卖公司属商业性质,则要收取一定的佣金。而司法拍卖对拍卖公司而言,无须承担风险和成本,因此愿意跟紧法院。有利益的驱使,容易滋生腐败。既然阳光司法,就要公开透明,因此运用淘宝网交易平台或其他网络去拍卖,试行用互联网竞价的司法拍卖改革,力求拍卖标的物交易价格最大化。

对于参与司法拍卖,淘宝网则宣称,淘宝司法拍卖可以避免低估贱卖、缩水贬值、暗箱操作等“潜规则”滋生蔓延。前期全面公开标的物信息和交易规则,所有竞买人接触的信息口径一致、不直接与经办人员联系,排除了人为干预、信息获取渠道不一致等问题。按照拍卖规则,淘宝司法拍卖可全程通过网上操作参与竞价,不需要拍卖师、拍卖场地等,可实现零佣金。

淘宝具有拍卖资质吗

虽然全国都在倡导司法拍卖要公证、公开、透明,各地也纷纷通过网络拍卖来实现这一愿望,但浙江司法拍卖与淘宝网的联合,却是首例,也引来各界的诸多质疑。

中国拍卖行业协会副秘书长欧阳树英在接受中国商报记者采访时表示,因此举本身存在诸多问题,所以并不看好。

欧阳树英认为,首先,淘宝网不符合《拍卖法》等关于拍卖主体资格的要求。淘宝网发布《竞拍服务协议》明确规定“本协议根据《中华人民共和国拍卖法》、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》及国内外行业惯例所制定”,说明淘宝网上的司法拍卖从意愿上看,依然遵循《拍卖法》的相关规定。但矛盾在于,《拍卖法》第十条明确规定“拍卖人是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人”,商务部《拍卖管理办法》也规定拍卖企业设立要经拍卖业主管的部门审核许可,并向工商行政管理部门申请登记。众所周知,浙江淘宝网络有限公司作为一家网络科技公司,从公开的工商登记信息看经营范围也并不包含“拍卖”;另一方面,浙江各级法院本身就是一级司法机关,更不可能具有经营拍卖的资格。这使淘宝网上《竞买规则》所标榜的根据《拍卖法》等制定的规定,实际上名存实亡,很有可能因此损害买家权益。

“其次,浙江司法拍卖与淘宝的结合不符合最高人民法院新规要求。”欧阳树英分析说:“今年2月,最高人民法院在重庆召开了‘全国法院系统深化司法拍卖改革工作会’,正式发布《关于实施《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》有关问题的通知》,通知坚持了司法拍卖继续委托拍卖机构拍卖处置的原则。因此,浙江司法拍卖与淘宝网的结合,是直接跨过拍卖企业,有违上述文件精神。更令人担忧的是,虽然目前浙江法院与淘宝网的结合名义上是要实现‘拍卖零佣金’,但实际上更有可能损害到被执行人的利益。而且司法拍卖除了这些技术性问题外,更需要专业拍卖机构的‘落地支持’。”

而中央财经大学法学院副院长、中国拍卖行业协会法律咨询委员会副主任委员刘双舟告诉记者:“浙江法院是委托淘宝拍卖涉诉资产,还是只借助淘宝网的平台和技术,这事关淘宝是否具有组织商业拍卖资质的问题,也牵扯到其是否违法。拍卖应当委托拍卖机构来进行,浙江此举是否有违此规定?”刘双舟对此表现出疑惑。他认为,完全的网络拍卖也并不公平,因为不是每个人都懂得网络,网拍实际上是有范围的竞争,怎么发布公告、如何展示标的物等许多问题在无形中也侵犯了被执行人的权益。“创新司法拍卖的模式不能违背司法拍卖的初衷——高效率、高价格地处理涉诉财产,保障涉案双方的利益。”刘双舟说。

 
 
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