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2012年7月30日

公开拍卖 让海关罚没物资成为国库财产


26日下午,上海海关向新闻媒体公开了一场罚没物资拍卖会。包括奔驰轿车、路易威登包在内的45个标的被成功拍卖,总计353万元人民币的拍卖款依法上缴国库。

    引发网民关注的是:一辆德国产奔驰轿车,起拍价18.2万元,最终以32万元成交,而目前同类型新车的市场售价在170万元左右。“海关拍卖是否公正、透明?是否存在黑幕交易?” 一些网民质疑。

    据负责相关车辆拍卖的上海拍卖行有限责任公司总经理林一平介绍,海关罚没物资在拍卖前,都要委托上海市价格认证中心等第三方机构进行价格评估。受委托的相关拍卖公司则要提前一周通过网络和报纸发布拍卖信息,接受客户登记报名,并在正式拍卖前组织客户现场验看拍卖物品。

    此次以32万元成交的奔驰轿车,是一辆产于2001年的二手车,表显行驶里程已达15.8万公里,“综合状况根本不能和新车相提并论,且在拍卖过程中经过了多人次的多轮激烈竞拍,不存在黑幕交易。”林一平说。

    实际上,除了45个标的被成功拍卖,在此次上海海关罚没物资拍卖会上,还有一批集成电路以及346台壁挂式采暖、热水两用燃气炉因无人举牌而流拍。

    据负责集成电路、燃气炉等物资拍卖的上海华夏拍卖有限公司总经理龚健介绍,两批流拍物资事先都有来自长三角、珠三角地区的十多个客户报名竞拍,但由于担心存在市场风险、顾虑起价高等原因,现场都没有举牌竞拍。

    “这从一个侧面说明拍卖不可能是一个‘绝对的低价市场’。但依照大众心理,拍卖会必须具备相对低价的可能,才能吸引人气。”龚健说。

    据上海海关财务处副处长李豪介绍,公开拍卖是海关处理罚没物资的主要方式。从上世纪90年代中期起,海关就不直接参与罚没物资拍卖,而是委托给具有专门资质的拍卖公司。目前,上海大约有35家拍卖公司具有公共物资罚没拍卖资质,其中10家公司与海关开展合作。

    “这一做法就是为了实现罚没物资拍卖工作的公开、公平、公正,也是海关自我保护的需要。作为进出境监管部门,海关不能既是裁判员,又是运动员。”李豪说。

    据统计,在26日的拍卖会前,上海海关今年已委托专业公司举办了12场拍卖,拍卖所得共计618万元。2011年,有关上海海关罚没物资的拍卖会则举办了40场,拍卖所得达3369万元。

    需要特别注意的是,去年11月,上海市拍卖行业协会在政府部门支持下,牵头组建了上海市公共资源拍卖中心。这是国内第一个省级公共资源拍卖中心,现已逐步实现上海各类公共资源拍卖活动“统一进场交易、统一网络平台、统一发布公告、统一接受监督”。

    以26日举行的海关罚没物资拍卖会为例,不仅现场有海关关员监督,商务、工商等部门也可通过网络实时监督。对报名参与竞拍的企业、机构和个人来说,既可以现场观摩、参与,也可以方便时通过网络同步拍卖平台,远程参与竞拍,共同促进、提升公共资源拍卖的透明度和规范性。

    上海海关相关负责人提醒公众,社会上所谓低价销售海关查获的走私物资、低价处理海关罚没物资等传言,均不可信,参与正规渠道的拍卖才是合法途径。

 
 
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